IRUN BERDEA. Blog personal de Manuel Millán.

El ayto. de Irun utilizando como excusa la crisis recorta en los presupuestos a todo el tejido asociativo de la ciudad. A programas sociales (Eskolan, Irun Zabalik, escuela de experiencia, mediación intercultural...), a Acubi, Afagi (apoyo a enfermos Alzheimer), LUKT, Behemendi, APAS, a actividades de asociaciones juveniles, deportivas, becas de transporte escolar, tren berde, ayuda a instalar ascensores, beca Serapio Múgica, Plan uso del euskera, etc. etc.  

Sin embargo, la recaudación de los impuestos y tasas municipales se mantienen en términos normales, ha sido la recaudación en la Hacienda Foral la que ha experimentado un descenso en 2008 y 2009, hasta el 24%, y como consecuencia disminuye la financiación a los ayuntamientos que realiza la DFG a través del Fondo Foral (FOFIM).

Hasta tal punto que entre los ayuntamientos de Irun y Hondarribia adeudan a la Hacienda Foral alrededor de 16 mm. de euros por las cantidades adelantadas en estos dos años, y el conjunto de los ayuntamientos de Gipuzkoa 106 mm. 

Pero que no nos engañen, no es consecuencia de la crisis, ha sido la carrera desenfrenada y alocada por bajar impuestos a las rentas más altas y grandes fortunas emprendida por el PSOE, PP y PNV, primero en el gobierno central y luego, en las Diputaciones.

Primero fue la eliminación del tramo superior del tributo sobre el juego, luego a las rentas más altas del IRPF, después el Impuesto de Sociedades y por último, la eliminación del Impuesto de Patrimonio. Un ejemplo, sólo éste último supone recaudar 53 m. de euros menos, lo que bastaría para que la deuda de los municipios se redujese un 50% este año, y el otro 50% en el próximo.

"Bajar impuestos es de izquierdas" decia Zapatero, muy lejos de una de las características históricas de la socialdemocracia, consistente en redistribuir la riqueza a través de la política fiscal y de servicios sociales.

Cómo ya anunciabamos en un anterior Post cuando escribíamos sobre el Plan E, se veian venir recortes para este año. El presupuesto desciende un 13,5 % con recortes a todo el tejido asociativo de la ciudad, y lo más sangrante, el descenso efectivo del 9,17% en el Área de Bienestar Social, incumpliendo así la promesa del alcalde de que los recortes presupuestarios no afectarían a los programas sociales.

Y como al parecer, Millán, se dedica a "manipular la realidad", valgan unos datos acompañados del procentaje en que descienden todos y cada uno de los programas del área de bienestar social respecto al año 2009: 

Ayuda domiciliaria -7,7%; Atención Primaria -6,11%; Intervención Comunitaria -0,18%; Residencia y Centro de Día - 1,8%; Pisos-Residencia -21,3%; Apartamentos tutelados -10,3%; Servicio de personas mayores -19,9%; Dcion. Bienestar Social -12,66%; Gestión administrativa y de calidad -7,45%; Unidad de acogida -0,14%; Centros Sociales municipales -40,9%; Cooperación al desarrollo -27,9%; Tolerancia -63,5%. 

Podemos aceptar que algunos programas concretos, por sus características especificas (descenso en demanda, cambio normativo, traslado a otro programa...) experimenten un descenso, pero no es admisible que se meta la tijera de forma generalizada como evidencian estos datos. No se financian la actividades de Irun Zabalik, Escuela de experiencia, asesoramiento a familias (Etxadi), y descienden el programa Eskolan, mediación intercultural, inserción, la atención a personas mayores autonómas en residencia, las subvenciuones a familias para atención externa, las subvenciones Nagusilan y Afagi ( asociación de apoyo a enfermos de alzheimer).... y precisamente cuando más falta hacen. Hechos son amores y no buenas razones.

El balance del año que termina no puede ser más que negativo. La relación de empresas que en Irun han ido cerrando, Egoki, Eguzkialde, Transportes Catalán, Cycobak... y para finalizar a 31 de diciembre, Porcelanas. Esto sumado a las reducciones de plantilla, y la no renovación de contratos, está suponiendo que muchos trabajadore/as atraviesen una situación preocupante.

El Fondo estatal ha permitido realizar algunos proyectos al ayuntamiento ( ascensor en Larreaundi, oficina de Turismo, arreglos de aceras...), pero ni por su orientación ni por su cantidad puede frenar el crecimiento del desempleo. Los 10 millones de euros que llegaban en este año a Irun, y que en el conjunto del estado ascendían a 8.000 millones, suponía la sexta parte de lo que el Gobierno había ya entregado a los directivos de la banca para sanearles unas cuentas que ellos mismos habian creado.

La congelación de impuestos es una de las medidas del gobierno municipal, pero no así de las tasas, y especialmente la de basuras que tendremos que pagar un 17,19% más, y todo para poder financiar un proyecto obsoleto, caro y contaminante como la incineradora, que además impedirá afrontar el problema de la basura en origen. Lo que antes era malo para Txingudi y su Medio Ambiente, la ampliación del aeropuerto, ahora es positivo según el PSE, Odón Elorza se sale con la ayuda. Y la amenaza social y medio ambiental se mantiene, entre otras cosas, por la miopia que los distintos gobiernos mantienen respecto a una política de transportes complementaria. Los alrededor de cinco meses de reuniones en el seno del Consejo de Planeamiento no eran suficientes para hacer desestimar al alcalde su empeño por clasificar suelos urbanizables en el valle de Olaberria. 

Todo vecino ha podido observar el inicio de una de las obras más costosas para la ciudad, como es el parking de la Pza. de San Juan, mientras otros proyectos no tan costosos y muy necesarios "duermen el sueño de los justos", que dada la situación económica me temo caigan en un letargo aún mayor: el mayor proyecto de Vivienda Pública de la ciudad en San Miguel-Anaka, la residencia de ancianos, un hogar para tanseúntes, la estación de autobuses o el traslado de las instalaciones de Playaundi entre otros.

El alcalde ya ha comunicado a que tiene decidido dedicar los 6,5  millones de euros del Plan E para 2010, aunque sin haber entregado hasta la fecha el borrador de presupuestos de 2010.

Uno de los proyectos que ha decidido financiar es la ampliación del Campus de Mondragón Unibertsitatea, instalando en los jardines del Palacio Ducoureau unos módulos prefabricados que costaran aproximadamente 900.000 euros. Es necesario recordar que ésta institución viene usando las instalaciones de este palacio por cesión del ayuntamiento, que tan sólo el 30% de sus alumnos son residentes en Irun, y que el apoyo a su ampliación supone dedicar unos fondos públicos, muy necesarios para la universidad pública, en una privada. Sirve así el ayuntamiento para canalizar a entidades privadas unos fondos públicos que nacen además en situación de emergencia. Al mismo tiempo, se da de baja por anulación en noviembre una partida de 130.000 eruos para inversión en mantenimiento de centros escolares públicos.

A nadie puede sorprender, que con esta forma de actuar, en Irun hayamos pasado en la proporción de alumnos públicos-privados, del 71%-28% en el curso 92/93 al 65%-34% en el de 2006/7. La evolución es claramente favorable a la enseñanza privada en detrimento de la pública. Y con esta medida se facilita más aún esta tendencia. Leña al fuego.

Pero no sólo existe intención de apoyar este proyecto, sino que al mismo tiempo, se recortan programas sociales como el de Medio Abierto, que consiste en la contratación de trabajadores sociales de calle para jóvenes que se encuentran en situación de riesgo, al anularse una partida que estaba prevista en este año 2009. Precisamente en unos momentos en que más necesariosson los programas sociales.   

Como es conocido, el borrador de Avance de Revisión del PGOU planteaba la urbanización de seis zonas en el valle de Olaberria, además de 12 rotondas en su carretera. Al mismo tiempo, desde el ayuntamiento, se han lanzado diversos mensajes advirtiendo que necesitamos suelos para nuevas industrias.

Desde septiembre se han realizado ya cuatro reuniones del Consejo Municipal de Planeamiento Urbanístico en que la propuesta, por parte del alcalde, de urbanizar parte del valle para actividades económicas se toma y retoma continuamente.

Sin embargo, los números basados en los estudios realizados son claros y evidentes. Los nuevos suelos propuestos en otras zonas al norte de la A-8 son más que suficientes.  

Cuantificando los suelos urbanizados en las dos últimas décadas, y obteniendo una media anual nos sale 18.684 m2/año. Evidentemente sin contar la 50 Ha de los Zaisa I, II y III, pues está asumido que no necesitamos más plataformas de transportes.

Considerando que el periodo de vigencia del PGOU tras la aprobación definitiva de Revisión será de 14 años, hasta 2.024, los m2 necesarios serían 18.684 x 14 = 261.576 m2.

Si le añadimos un 50% más como factor de holgura para poder absorver una demanda fuerte, imprevista, superior o extraordinaria que pudiera darse, sería 261.576 x 50% = 130.798 m2. El total necesario sería 261.576 + 130.798= 392.374 m2.

A esta cantidad hay que restar los m2 pendientes de ejecutar en los diferentes poligonos ya urbanizados y consolidados, que ascienden a 137.343 m2, tendremos 392.374 - 137.343 = 255.031  m2. Estos serian los m2 necesarios de clasificar para actividades económicas, para el tiempo de vigencia del PGOU en los próximos 14 años, y desde un análisis optimo de crecimiento económico.

Sí consideramos que la propuesta del Avance, sin Olaberria y con las correcciones realizadas hasta ahora, en prolongación Araso-norte, zona sur Zabaleta, prolongación Oian Zabaleta, Sasikoburua, Urdanibia-Zubieta... propone 343.000 m2, las cuentas son claras.

Existe un exceso de 343.000 - 255.031 = 87.969 m2 de oferta. O sea cerca de 9 hectareas más de las que la ciudad pueda necesitar. Y todo eso sin profundizar en como se gestiona y facilita el suelo, cuya incidencia en el empleo es muy deficiente.

En suma, podemos extraer conclusiones tranquilizadoras sin que sea necesario recurrir, incluso con una gestión similar, a los suelos del valle de Olaberria, lo que permite mantener el criterio de no rebasar la A-8, permitiendo proteger un entorno que sirve de amortiguación entre la ciudad y Aiako Harria. Entonces, ¿por qué insiste el alcalde en la propuesta de establecer suelos urbanizables en el valle?. 

La Asamblea de la Mancomunidad de Txingudi, que agrupa a los ayuntamientos de Irun y Hondarribia, decidió el día 3 de Noviembre aplicar una subida del 17,19% a la tasa de basura, con el único voto en contra de Ezker Batua-Berdeak.Una subida injusta e insostenible.

Injusta porque se hace con el apoyo de los mismos partidos, PSOE, PP y PNV, que en Juntas Generales de Gipuzkoa acuerdan bajar el Impuesto de Sociedades o eliminar el Impuesto de Patrimonio, y al mismo tiempo, acuerdan una subida de tasas que gravan a todos independientemente de los ingresos. Muy rápidos para bajarles o suprimirles impuestos a quiénes más ingresos tienen, y subirles a los que menos tienen.

Insostenible porque es el resultado principal de aplicar una tasa de 120 eruos por tonelada que el Consorcio de Residuos impone a las Mancomunidades con el fin de financiar la inversión "estrella": la incineradora de Zubieta. Es decir, suben las tasas para poder realizar un proyecto de tratamiento de residuos contaminante, tóxico, insalubre e insostenible.

Todo ello, además cuando existe una experiencia de recogida "puerta a puerta" que pretenden ahogar antes de que pueda desarrollarse. Efectivamente, Usurbil, con el appyo de la Mancomunidad de San Marcos ha puesto en practica este sistema de recogida con unos resultados excelentes. En tan sólo dos meses se ha pasado de reciclar el 28,4% al 79,8% de los residuos, y con una pureza del 97 % de la materia orgánica.   

Los cantos funebres por el fallecimiento de Porcelanas Bidasoa llegan a todos los oidos. No nos sorprende el anuncio de cierre de la dirección por medio de un ERE presentado el 15 de octubre.

Sin embargo, la empresa aún tiene posibilidades de continuar. Tiene trabajadores cualificados que quieren seguir, tiene una marca con prestigio, un mercado aunque más reducido y cuenta con los posibles ingresos de la recalificación urbanística. Sólo falta la voluntad de intervenir del conjunto de las instituciones públicas.

El primer paso imprescindible, que tenía que haberse dado hace años, es el despido de la actual dirección de la empresa, que ha funcionado de engaño en engaño, año tras año, y que fue puesta por la Delegación de Hacienda de la Diputación Foral de Gipuzkoa, propietario real por ser el mayor acreedor. Una dirección que ha demostrado moverse por intereses ajenos y distintos al mantenimiento de los puestos de trabajo, habilmente utilizados como señuelo y excusa. La Diputación tiene una gran responsabilidad por no haber hecho un seguimiento ni controlado a los directivos que puso hace cinco o seis años y que han demostrado una absoluta incapacidad.

¿Por qué cuando en julio de 2007, al despedir 60 empleados, incumplir el Convenio,  y evidenciar la dirección de la empresa que el Plan de viabilidad era papel mojado, ninguna institución se plantó y exigió claridad, especialmente quiénes los nombraron?

Porcelanas, esa empresa emblematica irunesa, aún hoy es recuperable, pero hace falta que las instituciones se impliquen. Primero la Delegación de Trabajo del Gobierno Vasco rechazando el ERE, segundo la Diputación cambiando la dirección para que presente un Plan de viabilidad creible, y tercero el ayuntamiento de Irun renegociando su reubicación.

Ezker Batua-Berdeak venia participando desde las elecciones de 2007 en el gobierno municipal de Lasarte en coalición con el PSE. El concejal, Ricardo Ortega, venia desempeñando entre otras, la delegación de Medio Ambiente, pero ayer, día 23 de octubre, anunciaba en rueda de prensa su salida del gobierno y pase a la oposición. El PSE se quedará gobernando en minoría. Pero, ¿que ha pasado para que se rompa ahora un compromiso adquirido por cuatro años?.

Entre los compromisos de gobierno estaba llevar a cabo la recogida selectiva de los residuos "puerta a puerta". En marzo de 2008, toda la Corporación incluido el PSE, y con la excepción del PP, había votado una moción para llevar a cabo este sistema de recogida en Lasarte. Hay que tener en cuenta que la incineradora de residuos previtas en Zubieta se ubica en las proximidades del pueblo, algo que rechaza la población. Sin embargo, hoy es el día en que el PSE se niega a llevar  a cabo el compromiso adquirido. 

Al parecer, la experiencia de Usurbil, que en pocos meses ha pasado de reciclar un 28% a alrededor del 80% de los residuos, con un 97% de pureza en la materia organica, gracias a la aplicación del "puerta a puerta", ha creado miedo en la dirección del PSE de Gipuzkoa que está metida "hasta las cachas" en el proyecto incinerador, y claro, no están dispuestos a permitir que ayuntamientos donde tienen mayoría demuestren que la incineradora no es necesaria, poniendo en evidencia que existen intereses oscuros e incomprensibles en el proyecto.

El comportamiento de Ricardo Ortega le honra, desde Ezker Batua no se está en los gobiernos para "calentar sillones" sino para llevar acabo una política sostenible, y si no es posible llevarla a cabo mejor salirse. Tengo que recordar que en Irun, al principio de este mandato, el equipo de Santano ni siquiera aceptaba la posibilidad de llevar a cabo experiencias de recogidas de residuos, por eso y otras cuestiones más, especialmente medio ambientales, fue imposible llegar a acuerdos en esta localidad, a pesar de que sí fue posible formar coaliciones de gobierno de PSOE e IU en más de 700 ayuntamientos en el estado.

El Departamento de Hacienda de la Diputación Foral de Guipuzkoa está realizando una campaña contra el fraude fiscal. Habremos oido cuñas en las cadenas de radio en que alguien se rie, así como carteles en marquesinas y otros lugares con esa imagen de risa, pretendiendo motivar a la ciudadanía a la denuncia de quiénes desfraudan al fisco.

Nuestra Diputación ha descubierto una nueva forma de acabar con el fraude fiscal, que según la Agencia Tributaria del estado alcanza el 10% del PIB. Esa medida nueva no consiste en aprender de otras experiencias, de otros paises como Bélgica, Alemania, Canada o Australia, que elaboran planes estratégicos a medio plazo para reducir el fraude, o crean un Centro Nacional de Investigación del fraude, como ha hecho Belgica, o una Coordinación de la Inspección con la Policía Fiscal, o un cuerpo de inspectores fiscales suficientes como se le propuso al principo del mandato por parte del grupo juntero de Ezker Batua-Berdeak. No... para la Diputación es más fácil hacer una campaña publicitaria y hacer recaer la responsabilidad sobre el conjunto de la ciudadanía porque no denuncia aun vecino que supuestamente "al parecer" "es posible" que desfraude. Un fraude sobre el fraude.

El lehendakari Patxi López lleva un par de meses reclamando que ante la crisis todos debemos "arrimar el hombro". Y cabe preguntarse ¿Cómo se entiende ese "todos"?, ¿Acaso contribuyen a la economia de la misma forma los trabajadores que los grandes empresarios?, ¿Pueden hacerse llamamientos de esfuerzo y sacrificios sin hacer distinciones?

¿Para cuando dejará la administración esa tolerancia hacia el fraude fiscal de las grandes fortunas que alcanza el 10% del PIB? ¿Acaso no han descendido las rentas del trabajo en el estado español, pasando de representar el 70% de la renta nacional en 1.992 al 62% en 2005?. ¿No ha afirmado Zapatero que las Sivac (sociedades de inversión de capital variable) ni tocarlas, a sabiendas que tributan al 1%, a pesar de acumular fortunas que en el último trimestre han ganado el 8%?. ¿Acaso no es público y notorio que los trabajadores declaran rentas medias de 25.000 euros/año frente a los empresarios 17.000?. ¿No ha sido el PSOE qúién ha suprimido el Impuesto de Patrimonio?. ¿Acaso no apoyó el PSE en las tres Juntas Generales de Euskadi la rebaja del Impuesto de Sociedades a los empresarios?. Entonces, ¿a quiénes se está dirigiendo cuando dice "todos"?. Evidentemente a los trabajadores y pequeños empresarios, mientras los grandes capitales siguen "subidos a la chepa".

No confunda Sr. López, una cosa es arrimar el hombro, y otra muy distinta, el trasero.